周三，也即洛杉矶和长滩港宣布对在码头停留时间过长的集装箱收取紧急费用的两天后，美国托运人咨询委员会(the National Shippers Advisory Council，NSAC)举行了首次会议。

NSAC由12家美国进口商和12家出口商组成，旨在为联邦海事委员会提供建议。成员包括亚马逊、沃尔玛、塔吉特、欧迪办公(Office Depot)和宜家等重量级公司。

委员会成员对加州港口收取集装箱滞留费有很多话要说，但都不是好话。

从11月1日起，洛杉矶和长滩港将对每个集装箱收取100美元的费用，对通过卡车运输的滞留时间达9天及以上的集装箱，以及通过铁路运输的滞留时间达3天及以上的集装箱，收取上述费用，同时，费用每天增加100美元。

这项费用向承运人收取，然而承运人几乎肯定会将费用转嫁给托运人，也意味着这将相当于不断上涨的滞期费。

如下图：每集装箱每天收费100美元，每天增加100美元，到第30天，收费将达到46500美元/每集装箱。

图表来源：American Shipper

NSAC成员在其周三举行的会议上强调，洛杉矶/长滩港的这项费用最终将由托运人承担。

嘉吉(Cargill)全球集装箱业务负责人Daniel Miller把这项费用称为“疯狂的收费”，并表示：“我们知道，这一切都会落到我们的头上。我昨天和承运人们通了几个电话，他们已经承认，是的，会回到我们这里。”

欧迪办公(Office Depot)供应链运营高级副总裁Rick DiMaio也表示：“所有罚款和费用都流向我们，流向受益货主。”

Mallory Alexander物流公司全球运输执行副总裁Bob Connor表示，他公司询问了FMC的联系人，在实施收费之前，港口是否必须向承运人提前30天发出通知，以及承运人是否必须提前30天通知托运人，才能将收费转嫁给托运人。Connor说，他的理解是，港口可以在不提前通知的情况下实施收费，但承运人必须提前30天通知托运人。

然而，如果承运人已经在收费表中写明了允许他们立即转嫁港口费用，情况就不是这样了。海运公司HMM现行的收费表中就包括了一项条款，规定“托运人应负责支付海运码头、港务局、政府机关或其他第三方对承运人征收的任何费用或附加费。”

“洛杉矶/长滩港的这项新收费将成为所有海运公司的通行证，承运人将通过发票达到目的。具体到HMM，这项条款是基于这种额外收费出现的可能性很大而制定的。这样的收费已经有相当长一段时间了，任何承运人都会精明地保护自己的利益。”HMM中西部地区副总裁Stephen Nothdurft在一篇解释该条款的在线帖子中表示。

▎收费计划是否会激励更快的行动?

洛杉矶/长滩收费计划的目的是强行疏通码头，加快集装箱运输速度。NSAC的成员认为，鉴于目前的供应链状况，这些紧急港口费用，并不会加快集装箱的流通速度。

Daniel Miller说：“我认为委员会中的任何人都不会承认，让集装箱滞留在港口是因为他们想这么做，每个人都想把集装箱快点运出来，但做不到。”

亚马逊全球进口主管Adnan Qadri表示：“过去，滞期费的目的都是为了刺激更快的周转、设备的归还以及为网络和供应链带来流动性。但就供应链目前的运行情况来看，我不认为滞期费有任何激励作用。”

“我们（亚马逊）很难接受这项滞期费，这些收费不会推动任何积极的行为，让我担心的是，它不会给目前的状态带来任何好处。”这位亚马逊高管表示。